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桐柏县: 抓住三个环节 推动巡察整改有效落实

发布时间:2019-05-20 10:10 来源:网络整理 作者: 佚名 浏览: 在线投稿

桐柏县委贯彻落实上级巡视巡察工作精神,切实履行主体责任,积极探索巡察“下半篇文章”,抓牢抓实整改工作,推动巡察反馈问题的解决,促进基层工作作风的转变,切实提高群众获得感和满意度。

十二届县委以来,县委巡察机构共开展9轮巡察整改工作,对 54个党组织进行整改督导160余次。参与完成3次上级巡视巡察(巡察回访)暨专项检查整改工作,不仅是整改工作的督导者,更是整改落实的践行者,积累了一定的工作经验,为更好的指导基层党组织整改落实工作夯实了基础。至目前,被巡察党组织平均整改到位率为92%,问题事项办结率为98%,被巡察党组织根据移交问题线索共党纪政务处分58人,组织处理213人,建立、完善制度345项,整改工作取得了一定的成效。

一、抓牢集中整改环节,确保整改成效

一是压实整改责任。通过压实被巡察单位整改主体责任、巡察组整改督导责任、巡察办协调配合责任、纪检监察机关的监督责任,为整改工作奠定基础。在巡察组的整改督导责任方面,要求对被巡察单位反馈问题原因查找是否准确、整改责任是否落实、整改措施是否有力度、整改效果是否明显的方面着重督查,适时参加被巡察单位整改工作民主生活会。同时将巡察组的督导成效与本组的绩效考评挂钩,通过压力的层层传导,推动巡察整改工作落到实处。

二是强化巡察整改督导。巡察组对被巡察单位进行3次现场督导,初期督责任落实,指导整改方案制定;中期督整改进度,推动整改措施落实;后期对账销号,验收整改成效。适时下发督查情况通报,特别是整改中期督查情况通报,通过表先促后,有效提高同一轮次中整改进度慢、成效差党组织的整改工作积极性。至目前,县委巡察工作领导小组共下发了10期整改情况通报。

三是认真检验整改成效。整改到期时,巡察组对照反馈意见、整改台账、整改报告和印证资料,逐项检查整改成效,对账销号。对虚假整改、文字整改的党组织,限期重新整改。在巡察工作开展初期,有2个单位党组织因整改成效不明显、整改报告与整改方案雷同被限期重新整改,彰显了整改工作的严肃性。

二、抓牢会审汇报环节,夯实巡察成果运用

一是抓住会审环节,确保整改实效。每轮巡察整改到期后,巡察组在初步审阅整改材料的基础上,拟定“三方会审”方案。巡察办、巡察组、派驻被巡察单位纪检组共同对整改情况进行会审,被巡单位党组织主要负责人作整改情况汇报、说明。通过会审,对被巡察党组织整改工作进行综合评价,指出存在的问题,提出完善整改的意见建议。目前已完成对6轮43个党组织整改情况的会审工作,对84个问题提出完善整改建议,对11个移交问题线索提出重新量纪定性建议。

二是利用汇报环节,推动问题解决。县委对巡察整改工作高度重视,县委书记专题会定期听取整改情况汇报,推动解决整改中存在的共性问题。至目前,已向书记专题会汇报4轮巡察整改情况,推动解决了“三公”经费控制不严、农村“三资管理”缺失、村级经费管理混乱、教师“吃空饷”等方面的问题。

三是运用会商成果,规范整改资料。在整改工作临近尾声时,巡察办向被巡察单位下发《关于规范巡察整改情况报告和公开工作有关事项的通知》,将整改材料报送、“双公开”工作、未整改到位问题持续上报等有关事项一次性告知,统一规范问题整改、移交事项办理、巡察成果运用等台账格式,并指导向党内通报、社会通报文本的撰写,力求规范严谨。巡察办对“会审”后的整改材料再审核、再把关,保证会商意见充分运用。

三、抓稳持续整改环节,确保事事有回音

一是把握时间节点,定期督办。县委巡察办对未整改到位的问题梳理汇总,建立《持续整改台账》,做到底子清、情况明。以3个月为节点,定期向被巡察单位发函,对未整改到位事项进行催办督办。至目前,县委巡察办已向28个单位发函督办,相关单位及时上报持续整改情况,十二届县委前7轮整改到位率由集中整改的91%提升为目前的97.2%。县委巡察办对仍需长期整改问题继续跟进,做到“事事有回音、件件有着落”。

二是适时开展“回头看”。通过“回头看”,从制度层面、管理层面、执行力层面全方位的检验整改成效,压实被巡察单位党组织全面从严治党的主体责任,推动单位各项工作健康有序开展。“回头看”对集中整改中敷衍、应付,持续整改不深入,以及应整改到位而未整改到位的提出问责建议,再次形成震慑,让红脸出汗成为常态。目前已对15个党组织整改情况进行了“回头看”(回访),提出问责建议5条。

三是通报整改成效,表先表优。县委巡察工作领导小组在每年年初的县委巡察工作动员部署会上,对上一年度整改情况进行全县通报,通过“晒成绩”“找不足”“提要求”,对全年巡察整改工作进行总结,压实各责任单位的持续整改责任。县委对支持和配合巡察工作的单位(个人),特别是认真履行整改责任、充分运用巡察成果的,授予巡察工作先进单位(个人)的县级表彰,以表先促提升,推动巡察整改工作再上新台阶。