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宁陵县聚力脱贫攻坚推动乡村振兴

发布时间:2019-05-29 09:19 来源:网络整理 作者: 佚名 浏览: 在线投稿

宁陵县委书记李振兴(左二)夜宿帮扶村,走访慰问贫困户。
宁陵县委书记李振兴(左二)夜宿帮扶村,走访慰问贫困户。

5月9日上午,省政府新闻办新闻发布会发布全省贫困县退出名单,宁陵县名列其中,至此,宁陵县正式退出贫困县序列。

在艰苦卓绝的脱贫攻坚中,宁陵县始终注重扶贫与扶志、扶智相结合,坚持脱真贫、真脱贫,做到责任、政策、工作三落实,以高质量脱贫成效实现贫困户稳定增收,取得了脱贫攻坚的历史性成就。截至目前,全县106个贫困村全部通过扶贫实现退出,村村都发展起了主导产业和集体经济,教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域取得长足发展。

提高政治站位强化责任担当

脱贫攻坚工作开展以来,宁陵县委、县政府始终把脱贫攻坚作为头等大事、重大政治任务和第一民生工程。

严格落实脱贫攻坚一把手负责制,成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的高规格脱贫攻坚指挥部,设立8个专项工作组,县委常委分别任组长,并从县、乡各单位抽调精干人员47名,组建了脱贫攻坚指挥部办公室。各乡镇、各单位、各村委相应成立了脱贫攻坚指挥部和办公室,层层签订责任书、立下军令状,实行严格的问责机制,建立了“纵到底、横到边”的工作组织体系。研究出台了《关于高质量完成脱贫攻坚工作全面打赢脱贫攻坚战的实施意见》等一系列政策、文件,组织召开六次全县脱贫攻坚推进大会,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,把全县方方面面的力量凝聚起来、调动起来,众志成城、合力攻坚,为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

全县359个行政村实现驻村第一书记、脱贫攻坚村级责任组和帮扶责任人全覆盖,选派帮扶责任人7200余名;抓好村“两委”换届,选优配强村级班子,整顿了40个软弱涣散村级党支部,下派了70位科级干部加强落后村的攻坚力量;充实基层“新鲜血液”,拿出50个全供事业编制,面向社会公开招聘全日制本科以上学历的优秀毕业生,选派到软弱涣散村担任村级专干,为打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴提供智力支撑;举办了三期脱贫攻坚专题培训班,培训1851人次;投入2000万元新建156个并修缮30个村级组织活动场所,在全市率先完成村级组织活动场所建设“清零”任务;同时,持续开展党建“逐村观摩、整乡推进”活动,进一步夯实筑牢基层党建阵地。

据悉,该县前后开展了三次脱贫攻坚工作巡回观摩,每次有针对性地设置观摩内容,县级以上领导、职能部门负责人和乡镇负责人全程参与、实地查看、现场打分,对先进乡镇进行奖励,落后乡镇作表态发言。全县累计拿出840万元进行奖励,营造“先进带后进、大家齐前进”的工作局面,有力促进了工作开展和提升。

瞄准靶向精准施策全面保障扶贫质量

宁陵县委、县政府坚持问题导向,用实干作答、以发展求变,真正把脱贫攻坚作为强化“四个意识”、转变作风、检验能力、推进发展的突破口,从细微处入手,下足绣花功夫,精准施策,破解难题,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽。

在全面落实上级现有学前教育、义务教育、高中教育、中等教育、高等教育等扶贫政策的基础上,创新高中教育阶段建档立卡贫困学生扶持政策,将国家助学金补助标准提高至每生每年2500元,发生活补助1000元,免学费、住宿费、书籍费;同时,积极改善办学条件,新建改建幼儿园81所。

围绕“看得起病、看得好病、少生病”的目标,创新完善贫困人口医疗保障制度,积极推进医疗卫生机构标准化建设。同时,大力开展贫困人口集中救助和慢性病签约服务,防止“因病致贫、因病返贫”。在完善医疗保障机制上,对该县贫困人口建立了城乡居民医疗保险、大病医疗保险、大病补充医疗保险、大病救助、大病医疗政府兜底5重保障机制,县域内住院报销比例提高10%,慢性病门诊报销由65%提高到85%。

严格落实最低生活保障、特困供养救助、医疗救助等各项政策,为15865户贫困户办理最低生活保障,为1481户贫困户办理特困供养救助,为5920名残疾贫困人口落实政策,为8391名贫困群众代缴养老金。

同时,积极为贫困家庭创造就业渠道,做好贫困家庭劳动力转移就业,实现“就业一人、全家脱贫”的目标。整合城乡劳动力职业培训、新型职业农民培训、雨露计划培训等资源。并通过劳务输出、县内企业就业、能人带动、居家灵活就业,促使20810名贫困劳动力就业,就业率达到96.1%,促进了贫困群众增收致富。

主动谋划探索创新确保脱贫攻坚实效

宁陵县在脱贫攻坚工作实践中大胆探索、勇于创新,摸索出一批行之有效的脱贫举措,走出了一条独具特色的宁陵脱贫攻坚之路。

宁陵县探索建立社会爱心捐助+“同心圆梦超市”+“星级农户”评选“3+六全”模式,在全县303个行政村“嫁接”建立“同心圆梦超市”。通过开展“十星农户”评选活动,引导贫困群众通过劳动脱贫致富,激发贫困群众内生动力,营造了扶贫光荣、劳动光荣、脱贫光荣的浓厚氛围,助推了脱贫攻坚工作高质量开展和乡村振兴战略的深入实施。

“同心圆梦超市”运行以来,惠及贫困户27673户69338人,实现了星级农户兑换和贫困群众受益全覆盖。通过“十星农户”评选充分激发了贫困户的内生动力,实现了扶志扶智的正向激励,让每一个贫困群众都乐意参与、主动融入。

自去年6月以来,全县共计“评星”十三次,评出各类“星户”67717户,发放积分3385850分。县委、县政府和社会各界对贫困群众格外关爱,6月、7月、10月三次为贫困户充值启动激励、消暑降温、秋收秋种普惠积分5286100分。截至2018年12月31日共计为贫困户累计充值8671950分,支付爱心捐助资金8671950元。

据了解,省委常委、统战部部长孙守刚在商丘调研时,对宁陵“同心圆梦”超市这一创新举措给予了充分认可。在今年1月18日,“宁陵3+六全”创新社会扶贫模式荣获2018年度全国工商联(商会)工作“创新中国”最佳案例。

大河报·大河客户端记者 陈海峰 陈萌萌 通讯员 宋涛