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聚焦民生担使命 标本兼治见初心 —内乡“改、促、建”彰显巡察村(社区)成效

发布时间:2019-09-20 10:30 来源:网络整理 作者: 佚名 浏览: 在线投稿

巡察过后,干部作风变了,党员带头干了,班子动力足了,群众心气顺了。”近日,南阳市委巡察办在内乡调研时,听到了赤眉镇张堂村支部书记张国杰发自内心的感叹。

“巡察发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点。只有将巡察发现的问题转化为老百姓看得见、摸得着、实实在在的效,才能真正增强群众的获得感、幸福感和安全感。这既是巡察的职责和使命,也是巡察的目的和初心。”内乡县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长任永亮说。为此,内乡县在做好巡察发现问题“上半篇”的基础上,通过“改、促、建”,做细做实巡察整改“下半篇”文章,以问题解决的实际效发挥巡察标本兼治作用。

关注民生立行立改赢信任

“十多年没结果的问题,巡察组来后不到一个月就解决了!”师岗镇郭营村有40余亩集体坑塘对外承包,但因历史遗留的合同纠纷,十多年一直未收到租金,群众意见大,还引发了干群矛盾。县委巡察组了解情况后,迅速督促镇、村两级办理,问题不到一个月就得到妥善处理。现在该坑塘每年能为村集体增加1.3万元收入,群众的怨气随之而消,干群矛盾也迎刃而解。

广场路灯不亮影响群众晚间健身娱乐、公共厕所无人维护卫生差影响群众正常使用、田间水井供电不足影响生产灌溉……还有许多此类问题,经过巡察组的督促整改都得到了及时解决。

关注民生、立行立改是内乡县委巡察组的一个“法宝”。巡察组紧盯群众反映集中、问题简单明了、能够立即整改的问题特别是民生问题,及时下发通知限期整改或交办处理,以问题解决的立竿见影,赢得群众信任,树立巡察权威。巡察村(社区)党组织以来,共下发立行立改通知书78份,所有事项均在巡察期间整改到位,极大地激发了干部群众参与巡察的积极性和主动性。

“1+N”模式

督促加压强动力

全面整改是保证巡察实效的“重头戏”。面对每轮巡察的村级党组织数量较多、村干部文化素质有限等实际情况,如何督促责任落实、保证整改效果是关键。

在十三届县委第九轮巡察中,巡察的40个村集中在4个不同乡镇。面对“一乡多村”的情况,内乡县实行报告、反馈、整改“1+N”模式,即每乡镇形成一个巡察总报告,每村一张问题清单;反馈时把共性问题和个性清单向乡镇、村(社区)两级同时反馈,同步压实乡镇党委的整改主体责任和村(社区)党组织的直接责任;整改中乡镇党委侧重面上治理,指导并督促村(社区)党组织对照清单逐项销号,既精简流程、提高效率,又厘清任务、压实责任。

紧抓乡镇党委书记这个“第一责任人”,整改到期后,县委巡察工作领导小组组织听取同一轮内各乡镇党委书记的整改落实情况汇报,由原巡察组长当面点评、指出问题,各乡镇间横向对比、取长补短,进一步加压驱动、激发动力。

制定《巡察整改成效量化评估暂行办法》和《内乡县委巡察向村(社区)党组织延伸乡镇工作考评办法》,对整改情况进行压茬集中督查,每年对巡察过的乡镇进行考核评价,以督查考核督促问题整改落实见效。

至目前,已接受巡察的乡镇共开展各类专项治理28项,督促各被巡察村级党组织整改问题1120个。

加强基层党组织建设

以巡促建固根本

巡察向村(社区)党组织延伸是一次“政治体检”,既要立足“当下改”,更要着眼“长久治”。巡察不仅要向农村基层党员干部传导全面从严治党的压力,震慑侵害群众利益的歪风邪气,更要全面加强村党支部建设,发挥战斗堡垒作用,更好地服务带领群众,落实乡村振兴、建设美丽家园。

俗话说,给钱给物不如给个好支部。赤眉镇陈湾村原支书陈某作风武断霸道、工作方法简单,造成班子不团结,群众信访量居高不下。巡察过后,陈某的违规违纪问题被快速查处并给予其留党察看一年处分,支书职务自动免除。镇党委通过严格考察,新任命年富力强、群众口碑好的党员李某为支书,原来积累的矛盾逐步平息化解,“两委”班子凝聚力、向心力不断增强,广大党员群众反响良好。

大抓基层、夯实基础,落实在支部。各乡镇普遍加强了对村党支部开展组织生活、加强党员管理、落实民主决策等情况的督促检查,采用包村干部定点全程指导、成立督导专班定期不定期检查、每季度组织“推磨式”观摩评比等措施,推动了村级党组织全面进步、全面过硬。

赤眉镇在巡察整改中,党委全面推行农村党员“挂牌行动”,1500余户农村党员家门口都挂上了印有“共产党员户”和“牢记党的宗旨,争做先锋表率”字样的红旗形户牌,切实激发了农村党员的身份感、荣誉感和责任感,调动了农村党员服务群众、干事创业、发挥先锋模范作用的积极性。夹道村贫困党员孙舰廷在脱贫后,带头投身村公益事业,向村支部捐款1000元建立爱心基金,用于困难群众救助;朱陈村优秀党员王新和承包80亩土地发展林果产业,并为4户贫困户提供常年务工岗位,带动他们脱贫致富……

“党组织建到哪里,巡察工作就要跟进到哪里。”南阳市人大常委会副主任、内乡县委书记李长江表示,“我们将坚守以人民为中心的价值取向,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,将巡察监督的触角延伸到基层‘神经末梢’,以巡察工作的高质量推动党的建设高质量、助力经济发展高质量,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。”